今年中小銀行被吸收合并超50家

9月4日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)公布了最新銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年上半年末，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人總數(shù)為4425家，相比2023年末的4490家減少了65家。這一變化主要是由于中小銀行間的吸收合并行為，反映出監(jiān)管機(jī)構(gòu)正積極推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)的改革與風(fēng)險(xiǎn)防控，促使行業(yè)走向“減量提質(zhì)”。

今年以來，已有超過50家中小銀行因被吸收合并而退出市場(chǎng)。例如，1月，興福村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)收購(gòu)兩家大眾村鎮(zhèn)銀行；4月，廣東南粵銀行完成對(duì)中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行的收購(gòu)，并設(shè)立新分行，成為業(yè)內(nèi)首例；6月，東莞農(nóng)商銀行與惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行的合并案，開創(chuàng)了農(nóng)商行吸收村鎮(zhèn)銀行并改建為分行的先河，同日，遼寧農(nóng)商銀行的大規(guī)模合并行動(dòng)也備受矚目。

頻繁的兼并重組背后，是中小銀行面臨的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這些機(jī)構(gòu)，特別是農(nóng)村地區(qū)的銀行，往往呈現(xiàn)出數(shù)量多但質(zhì)量參差不齊的問題。據(jù)《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2023）》顯示，村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中占比較高，凸顯出風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性。

針對(duì)這一狀況，自2023年起，從中央政治局會(huì)議到黨的二十大及后續(xù)會(huì)議，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范與改革化險(xiǎn)工作，推動(dòng)其通過兼并重組實(shí)現(xiàn)“減量提質(zhì)”。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司也在今年5月發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)要加速農(nóng)村中小銀行的兼并重組進(jìn)程，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，強(qiáng)化管理，以期達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)收斂和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。監(jiān)管層倡導(dǎo)的改革策略旨在通過合并優(yōu)化資源分配，改善治理結(jié)構(gòu)，從而提升整體資產(chǎn)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也提醒，簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)數(shù)量減少并不直接等同于質(zhì)量提升，農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展還需注重服務(wù)特色與差異化戰(zhàn)略。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在8月的新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)一步指出，中小銀行的改革重組應(yīng)遵循實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，實(shí)施個(gè)性化策略，確保改革措施符合各地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)金融情況及市場(chǎng)需求。這表明，未來的改革路徑將是綜合考量地域特性、市場(chǎng)需求的精細(xì)化操作，旨在構(gòu)建更加健康、高效的金融生態(tài)環(huán)境。